中央经济工作会议指出，明年的经济发展要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。一方面，“稳”是主调，是大局，而“进”是方向，是目标。没有发展和“进”，就不会真正实现“稳”。另一方面，“先立后破”则更偏重“立”，而不是脱离实际，急于求成。

“以进促稳、先立后破”是近期中国经济政策的一个重要提法，它体现了中国在面对经济挑战时采取的策略和方法。

1. “以进促稳”

“以进促稳”是一种积极的发展策略，旨在通过持续的经济发展来促进宏观经济的稳定。这意味着政府将采取一系列措施来刺激经济增长，包括但不限于财政政策、货币政策以及结构性改革。这些举措的目标是在保持经济增长的同时，避免出现大规模的经济波动。

2. “先立后破”

“先立后破”则是指在推进某些重大变革或转型时，首先建立新的制度、机制或基础设施，然后逐步淘汰旧的、不再适应发展需要的体系。这一原则反映了中国政府在处理复杂问题时的审慎态度，尤其是在涉及经济结构调整、能源转型和科技创新等关键领域时。

这意味着在转型过程中，我们将优先发展创新、绿色和高质量产业，逐步减少对高污染、高能耗和低附加值的产业的依赖，实现可持续发展。

以下是对"先立后破"战略的几个关键方面的深度解读：

1. 发展创新产业
加大科技创新投入，提高自主研发能力，培育高新技术产业以及战略性新兴产业。
扶持创新型企业发展，提供资金、税收和政策支持。
○ 优化产业政策，发挥创新驱动作用，推动产业升级。

2. 实现绿色转型
○
提高环境保护标准，促进企业采用绿色工艺和技术。
○ 发展清洁能源，如太阳能、风能、水能等，逐步减少对化石燃料的依赖。
○ 建立绿色低碳循环发展经济体系，提高资源利用效率。

3. 推进高质量发展
○
优化产业结构，增加产业链附加值，培育国际竞争力强的高端产业集群。
○ 提高劳动者素质，培养技能型、创新型人才，满足产业升级对人力资本的需求。
○ 深化供给侧结构性改革，扩大内需，提升产品和服务质量。

政策执行顺序

• 循序渐进：按照字面意思理解，“先立后破”暗示了政策实施的先后顺序，即在建立新事物（如新兴产业、新的社会福利制度等）之前，不应急于拆除旧事物（如传统产业、过时的政策等）。

• 平衡推进：另一种解读则认为，“先立后破”应该同时进行，既要积极发展新经济，又要妥善处理旧经济的问题，两者之间需要找到一个恰当的平衡点。

以上这些解读相互关联，并不互相排斥。实际上，“以进促稳、先立后破”是一个包含多种含义的复合概念，反映了中国政府在应对复杂经济形势时的多维度思考和灵活策略。具体到明年的经济工作，可能会根据国内外环境的变化和实际需求，对这些解读做出动态调整和综合运用。